Ayer tarde, en el marco de la disciplina Derecho
Administrativo, escuchaba a la profesora Andrea explicarnos las nuevas
tendencias de esta parte del Derecho Público que tiene por objeto la
organización, los medios y las formas de actividad de las Administraciones Públicas, así como las consiguientes relaciones entre éstas y otros
sujetos.
Aprovechándome de las ideas claves desgranadas en la clase,
te traslado que, en la actualidad, el Derecho Administrativo se está transformando
debido a dos factores. El primero tiene relación con la ruptura de su carácter
estatutario, al extenderse la aplicación a otros
entes distintos a las Administraciones Públicas, ya sea el Tribunal Constitucional,
La Corona, el Defensor del Pueblo…, que aunque son órganos independientes del Gobierno,
no poseen su propia administración de gestión, por lo que en el ejercicio de
sus funciones se rigen por el Derecho Administrativo.
El segundo factor que empuja a la transformación de este
Derecho Público, y que me hizo cavilar durante buena parte de la antesala de la visita a Morfeo, fue la huida de la Administración del Derecho Administrativo
al Derecho Privado. El Derecho Administrativo es rígido, garantista y trata de
controlar a la Administración, pero hay ocasiones en que el político o el legislador piensa que ésta necesita un
proceso más flexible, por lo que tiende a huir al Derecho Privado. El ejemplo
que se nos ponía era recurrir a empresas privadas para desempeñar unos
servicios que originariamente eran propios de las administraciones públicas.
¿Lo anterior te suena de algo? Huyendo del control. Aunque soy un neófito en
estas lides jurídico-administrativas, le expresé a la profesora que no estaba de acuerdo
con esa evasión hacia lo privado, porque de esa forma se desnaturaliza el
carácter público y, sobre todo, con las sociedades anónimas y el uso excesivo de licitaciones o subcontrataciones, se da pie al
fraude, la prevaricación, …, al diluirse el control que el Derecho Administrativo
puro provee. A la vista está todo lo que ha pasado en las corporaciones locales
(ayuntamientos, diputaciones, …) en las últimas décadas, ayer y hoy portada de
las vergüenzas de mi país (Fuente de la imagen: elaboración propia). Este texto también se ha publicado en el Blog de Manuel, bajo el título "Huyendo del control".
