jueves, 4 de junio de 2020

Territorio colonial no es territorio nacional

Fuente de la imagen: Wolfgang_Hasselmann en pixabay
(mvc, Málaga, España). Informa el Consejo General del Poder Judicial español (CGPJ), que la Sala Primera del Tribunal Supremo (TS) ha estimado el recurso de casación interpuesto por la Dirección General de los Registros y del Notariado[1] contra la sentencia de una Audiencia Provincial (AP) que había declarado la nacionalidad española de origen de la demandante, nacida en el Sahara Occidental en 1973. La sentencia recurrida había declarado la nacionalidad española de origen aplicando el art. 17.1.c) del Código Civil, que reconoce ese estatus a «los nacidos en España de padres extranjeros, si ambos carecieren de nacionalidad o si la legislación de ninguno de ellos atribuye al hijo una nacionalidad». 

El Pleno de la Sala considera que el Sahara Occidental no formaba parte de España a los efectos de dicha norma. En la interpretación del precepto, la Sala se atiene a la normativa española más específica sobre la materia, constituida por la Ley 40/1975, de 19 de noviembre, sobre descolonización del Sahara, y el Real Decreto 2258/1976, de 10 de agosto, sobre opción de la nacionalidad española por parte de los naturales del Sahara. El preámbulo de dicha ley, tras constatar que el territorio no autónomo del Sahara había estado sometido en ciertos aspectos de su administración a un régimen peculiar con analogías al provincial, declaraba rotundamente que el Sahara «nunca ha formado parte del territorio nacional». 

Según el TS, el RD 2258/1976 arbitraba el sistema para que los naturales del Sahara que cumplieran determinados requisitos pudieran optar por la nacionalidad española en el plazo máximo de un año. En consecuencia, cualquiera que sea la opinión que merezca esa normativa específica y cualquiera que sea la opinión sobre la actuación de España como potencia colonizadora a lo largo de toda su presencia en el Sahara Occidental, lo indiscutible es que esa normativa específica reconoce la condición colonial del Sahara y que, por tanto, el Sahara no puede ser considerado España a los efectos de la nacionalidad de origen contemplada en el art. 17.1c) CC. 

O dicho más crudo: no son nacidos en España quienes nacieron en un territorio durante la etapa en que fue colonia española. Entiende el TS que dicha interpretación es armónica con la jurisprudencia de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, que viene reconociendo el estado de apátridas a las personas nacidas en el Sahara Occidental antes de su descolonización y cuyas circunstancias son similares a las de la demandante del litigio en cuestión. Fuente de la información: CGPJ y TS. Fuente de la imagen: Wolfgang_Hasselmann en pixabay.
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[1] En la actualidad, Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública.